城镇化是我国现代化进程中的重大战略、重大问题。城镇化建设工程是全省“十大工程”之一，也面临着重大的发展机遇。从住建系统的职能出发，要重点抓好以下几方面工作。一是加快推进试点建设。以农垦、森工、油区、沿乌苏里江四县（市）和响水区域以及条件较好、具备发展潜力的中心镇为突破口，推动区域率先实现城镇化；加快整乡（镇）推进城镇化建设试点，坚持因地制宜、分类指导，在尊重农民意愿的前提下，每个县（市）至少安排1个乡（镇）作为试点；开展百镇扩权强镇试点，每个县（市）至少拿出一个镇作为扩权强镇试点，加快改革户籍制度，赋予小城镇财税、规划、社保和管理等县级经济社会管理权限，促进百镇建设提档升级。二是进一步完善城乡规划，搞好城乡布局。进一步完善大中城市、县城、镇、村的规划，从功能定位、区域布局、产业支撑、建筑风格、文化品位等方面高质量的完善规划，尤其要做好县域村镇体系规划，为农村城镇化打下基础。进一步提高城市新区规划品位，面向未来，准确定位，用高水平的规划引领新区的建设。当前尤其要做好“三供三治”及道路改造建设等专项规划，为抢抓国家政策机遇奠定基础。三是加强市政基础设施建设。大力推进城镇的“三供三治”、通讯、电力等基础设施建设，同步推进产业园区建设，不断完善城镇功能，为聚集城镇人口、提高产业承载能力打好基础。四是加快房屋建设。坚持棚改和商品房建设相结合，既要加快推进棚改，又要保持商品房开发的适度规模，建设一批居住小区，降低住房成本，为农民进城提供居住条件。五是进一步建设好县城。县城的市政基础设施、公共服务设施条件较好，产业支撑能力强，对农业人口的吸纳能力强，发展二、三产业空间大。要始终把县城建设作为推进城镇化的重点工作。六是提高城镇建设质量。坚持走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，将棚户区改造、泥草危房改造、“三供三治”等政策资金向城关镇和百镇试点镇延伸，重点抓好住房、供排水、垃圾等基础设施、公共服务设施和产业园区建设，继续实施硬化、绿化和环境综合整治工程，逐步完善城镇产业布局、公共服务和吸纳就业功能。在做好本系统承担工作的同时，要配合相关部门做好产业发展、土地利用、资源支撑和生态环境等方面工作。
摘自 黑龙江建设网 2013.02.19
