各设区市建设局(建委)、规划局(规划委),平潭综合实验区交建局、规划局,福州市房管局、园林局、房屋登记中心,厦门市国土房产局、市政园林局,泉州市市政公用局,南平市公用局:
根据《关于开展2015年度福建省住房城乡建设系统政府网站绩效考核的通知》(闽建办综〔2015〕7号)要求,按照省政府办公厅对各市县(区)政府、省直各部门网站绩效考核指标体系,省厅组织对全省住房城乡建设系统政府网站进行绩效考核。现将考核情况通报如下:
一、基本情况
按照省厅统一部署,各设区市建设行政主管部门采取扎实有效措施,着力健全办公室、业务处室和信息中心“三位一体”建设管理模式,重点加强信息公开、网上办事、公众参与及公共服务,及时回应社会关切,提高政府公信力,网站建设取得明显成效。
(一)提升网站建设水平。各地高度重视网站建设,不断完善网站建设与管理制度,优化“以评促建”推进机制。莆田市住建局、漳州市住建局、厦门市规划委、国土房产局认真细化内容保障和绩效考核方案,网站绩效考评保持较高水平,其中厦门市规划委连续5年排名第一。莆田市住建局、规划局网站全面升级改版,提升效果明显。
(二)强化部门资源整合。各地积极整合部门资源,加强公共服务保障,关注群众办事需求,增强网站办事一体化功能,提供“一站式”服务。漳州市住建局、规划局和龙岩市住建局网上办事服务资源较为丰富和规范。
(三)积极回应社会关切。各地在公开一般性政务信息基础上,全面公开财政预决算、政策解读等信息。同时进一步完善公众参与渠道和功能,发挥政府网站沟通桥梁作用,更好地听取社会公众意见诉求。莆田市住建局和厦门市规划委均设立具备咨询、投诉、建议等功能的综合性渠道,提高网站互动能力。
(四)加强新技术应用。各地牢固树立“用户至上”办站理念,增强网站服务功能,提供个性化服务,重点提升用户体验,促进信息内容获取更便捷。厦门市建设局、规划委、国土房产局和泉州市规划局均开展了手机版、微信公众号、RRS订阅等新技术应用。
二、考核结果
2015年全系统共有住建、规划、房产与市政三类部门、27个政府网站参加绩效考核,其中住建部门前三名为莆田市住建局、漳州市住建局和福州市建委,规划部门前三名为厦门市规划委、泉州市规划局和福州市规划局,房产与市政部门前三名为厦门市国土房产局、泉州市市政公用局和厦门市园林局。与2014年相比,8家网站绩效水平提升,12家下降,7家持平,其中住建部门网站考核总分明显高于其它两类,福州市建委、规划局、莆田市住建局、规划局和厦门市国土房产局网站进步明显,平潭综合实验区交建局、规划局和福州市园林局网站绩效考核成绩较差。
三、存在的主要问题
(一)政府信息公开不够及时。部分网站未建立政府信息公开保障机制,未及时公开财政预决算、政策解读、统计信息、公共服务内容等,栏目设置与内容不相符,甚至存在“僵尸”栏目。
(二)网上办事服务不够全面。部分网站服务资源整合力度不大,办事指南笼统、办事流程不清、服务资源不实,无法实现“一站式”办理。
(三)公众参与功能不够完善。部分单位服务意识不强,咨询投诉缺少使用说明,在线访谈栏目量少且缺乏实时互动性,民意征集和网上调查存在“只征集调查,不公开结果”,个别网站甚至至今未设立该栏目。
(四)经费保障机制不够健全。部分单位不够重视网站建设,缺乏必要的工作经费和技术人员,无法有效开展工作。
四、下一步工作要求
(一)加强信息公开。各地要按照省政府办公厅《关于加强政府网站建设和管理工作的若干意见》要求,进一步加强政府网站建设和管理,健全完善信息公开保障机制,加大资金投入力度,增加必要技术人员,提高政府信息公开水平。特别是成绩较差、排名靠后的单位要引起足够重视,认真查找差距,积极加以整改。
(二)加强政务服务。各地要进一步树立“用户至上”的办站理念,立足行业民生性特点,加大办事服务资源整合力度,关注群众办事需求,增强网站服务功能,重点提升用户体验,持续推进服务型政府建设。要持续完善公众参与渠道和功能,积极引导社会舆论,塑造良好的网络环境,把政府网站建成“互联网+政务”服务的重要平台,更好地为住房城乡建设事业发展服务,为群众、基层和社会服务。
附件:2015年全省住房城乡建设系统政府网站绩效考核结果汇总表
福建省住房和城乡建设厅办公室
2016年2月25日
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