日前,四川省召开专题会议,研究四大城市群规划和建设工作。“十一五”以来,四川省以成都平原、川南、川东北和攀西四大城市群为重点加速推进城镇化进程,全省城镇化率年均提高1.44个百分点。但是从总体看,四川省2011年城镇化率仅为41.8%,比全国平均水平低9.5个百分点。
目前,成都平原城市群已经具备大型城市群的一般特征,川南仍处于向大型城市群过渡阶段,川东北处于大型城市群的发育阶段,攀西处于大型城市群的雏形阶段。会议提出,规划编制要着眼于整个“群”而不是孤立的城市。要创新发展机制特别是动力机制,让相关城市都能够实现优化发展,以较小成本获得较大效益。要建立完善城市群内部的协同平台,制订引导促进政策。
四川省住房城乡建设厅指出,要加快全省城市群的健康发展,尽快形成结构合理、功能互补、协调发展、辐射带动能力强的城市群发展格局,应高度重视以下4方面的工作:一是深化四大城市群规划,优化区域空间布局。对内部区域空间进行整体安排,构建科学合理的区域城镇体系,确定内部各城市的功能分工,统筹区域基础设施和公共服务设施建设工作。
二是建立以城市群为基础的经济合作机制。强化组织领导、加大协调力度,建立城市经济合作体行为准则,探索促进产业整合的相关政策,注重资源和市场的联合开发。
三是强化区域基础设施和公共服务设施的共建共享。建立不同城市间的政策协调机制,促进区域基础设施在建设管理上的全面协调,推动跨区域设施建设、运营领域市场化。
四是推进区域生态环境和文化保护领域的多方合作。推动区域生态与文化保护工作的整体评估,强化区域环境与文化保护规划与基础研究,积极争取国家政策的支持,建立生态补偿制度。
摘自 《中国建设报》 2012.01.08