新修订的《厦门经济特区城市管理相对集中行使行政处罚权规定》（新规）经厦门市第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过后，将于明年1月1日起施行。新规扩大了城市管理行政执法部门的职权，将乡村纳入城管执法部门职权管理范围，并将对违法施工的停水停电等措施作为执法手段加以明确。
厦门市城管部门对城市规划的行政处罚权以往仅限于城市的建成区，而新规则将城市规划行政处罚权调整为城乡规划行政处罚权，使行政权处罚范围扩大到乡村。新规施行后，只要是2013年起新增的非法占地违法建设行为，未取得《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》或者未按照上述规定擅自新建建筑物的，无论是岛内还是岛外，都将由城市管理行政执法部门实施行政处罚权
新规还将土地管理方面法律、法规、规章规定的，对在非法占用的土地上新建建筑物、构筑物和其他设施的行政处罚权纳入相对集中行政处罚权范围。新规明确，对在建的存在安全隐患且危及公共安全的违法建筑物，城市管理行政执法部门应当立即组织拆除，消除安全隐患。对已经投入经营使用的违法建设，通知有关行政部门不予核发相关的许可证照。而对于私自改变建筑物使用功能的，也将书面通知市、区土地房屋登记机构，不予办理房屋转移登记。
新规同时明确，对于在建的违法建设，城市管理行政执法部门可以查封施工现场、扣押施工工具和强制拆除，并可以书面通知供水、供电单位不予提供施工用水用电。
摘自 法制网 2012.12.26
