各县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区住建行政主管部门、局属有关单位：
为贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议和市委郑新聪书记、市政府康涛市长关于加强安全生产工作系列重要批示讲话精神，现就加强全市建设工程安全生产提出如下工作要求：
一、牢固树立安全生产底线意识红线思维
近期，我国相继发生几起安全事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，产生了很大的负面影响。各地、各单位要时刻保持警醒、紧绷安全生产这根弦，牢固树立安全生产底线意识和红线思维，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“三个必须”和相关文件要求，强化安全生产监督管理责任，从体制、机制、投入等方面采取有力措施，堵塞监管漏洞，全面提高建筑施工安全生产工作水平。
二、扎实开展在建项目安全隐患排查整治
工程参建各方，特别是建设、监理、施工等单位要切实落实安全生产主体责任，全面梳理、排查和整治施工现场存在的安全隐患，严防安全事故发生。
（一）严把钢管、扣件等产品质量关。钢管、扣件、可调托撑、密目式安全网等产品进入建设工程施工现场时，监理单位应组织各方责任主体对其质量进行验收、抽检，并留存各方责任主体签字确认的记录、资料。对于不合格的产品，监理单位应责令退场，并做好退场记录。9月1日起，新开工项目的扣件式钢管外脚手架和模板支撑的材质，应符合省住建厅《关于加强建筑施工安全生产工作有关事项的通知》（闽建建〔2015〕23号）要求，否则，一律责令拆除并重新搭设。
（二）深化施工现场重大危险源整治。对建筑起重机械、深基坑、模板支撑、脚手架工程等危险性较大的分部分项工程进行重点整治，及时消除安全隐患。监理单位应当对开展专项整治情况进行现场监理；对不按规定开展整治的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向项目属地工程质量安全监督机构报告。
（三）加强爆破作业安全管理工作。爆破作业施工单位必须按照公安部门规定编制爆破施工方案，并将方案报公安部门审批后严格执行。爆破作业施工单位要认真按照《民用爆破物品安全管理条例》和属地公安部门要求，加强火工材料的领取、运输、使用、保管和存储等环节的管理，确保施工安全。爆破监理单位要严格履职，加强方案审批、工地检查，对发现爆破施工单位存在非法生产和违规违章作业的，要立即制止并报告当地公安机关。
（四）抓好施工现场消防安全工作。要持续排查整治施工现场火灾隐患，切实做到"安全自查、隐患自改、责任自负"。重点检查施工和生活用电是否规范，消防设施器材是否配置到位，消防通道是否畅通，员工宿舍、办公用房等临时设施所使用的建筑材料、彩钢板芯材等是否符合相关要求；电、气焊作业审批手续是否齐全等。针对防火工作存在的薄弱环节，应当及时采取切实可行的整改措施，并做好检查与整改记录。
（五）做好高温、台风和汛期应急工作。要进一步完善和落实应急预案，提前做好防暑降温和防汛抗台的各项准备工作，做好各类临时设施、围墙、机械设备等的检查加固，对正处基坑施工阶段的施工现场，要确保基坑围护质量，严防坍塌事故和因暴雨、大风等引发的地质灾害，必要时要迁移临时设施、撤离现场人员。要合理安排工人的作业时间，采取“做两头、歇中间”的方法，避开高温时间作业。
（六）强化安全生产教育培训。要利用创建“农民工业余学校”、出黑板报等形式，深入推进安全文化建设，加强对建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员以及建筑施工特种作业人员的安全教育培训，严格执行人员持证上岗制度。要加强对施工现场作业人员尤其是农民工的安全教育培训，普及安全生产常识，增强安全生产意识，提高事故防范能力，掌握基本的安全操作技能和防护救护知识。
三、全面提升文明施工标准化水平
要以开展施工扬尘治理为突破口，全面提升全市建设工程文明施工标准化水平。9月1日前，中心市区各在建工程必须在外脚手架每隔6步且沿架体四周设置一道除尘喷淋系统，并配备喷雾式除尘水炮；施工现场应当专门设置集中堆放建筑垃圾的场地，并采取围挡、遮盖或设置喷淋系统等防尘措施；有条件砼硬化的场地须进行砼硬化，没条件砼硬化的场地及渣土裸露、材料堆放须采取覆盖、绿化等防尘措施。不符合《关于加强建筑工地围墙安全文明施工管理的通知》要求的施工现场围挡，要一律责令拆除重建。
四、进一步加大安全生产监管执法力度
各级监管部门在检查、督（巡）查中要加强监管，督促并指导工程参建各方责任主体认真开展安全生产隐患排查整改，严肃打击并查处违法非法施工行为。对于工作不认真、措施不得力、排查不细致、整改不彻底的，要坚决实施动态监管记分、责令停工整改、责令拆除重新搭设、通报批评、不良行为记录等措施。对存在重大隐患拒不整改的，则要对责任单位和责任人按照有关规定进行处罚，并将其列入安全生产诚信“黑名单”。同时，要畅通社会监督渠道，加大社会监督力度，完善举报奖励制度，鼓励和发动群众投诉举报、曝光违章违法行为。
