障性住房“和谐人居”建设导则解读

　　二、《导则》的制定工作是如何开展的？

 

　　去年11月省厅迅速组织调研,委托华侨大学进行专题研究，视野从住宅套内设计延伸扩展到居住环境品质上来，通过倡导“平等开放、和谐安居”理念，推行建设“和谐人居”保障性住房，提升保障性住房建设管理水平，实现创新社会管理，弘扬民族建筑文化，体现以人为本的目的。

根据上述研究成果，今年初，省厅制定了《福建保障性住房“和谐人居”建设导则（试行）》，经厦门市目前最大规模保障性住房综合体-洋唐居住区的进行设计试点，及广泛征求各方面意见后，今年4月正式公布《导则》文本。

 

　　三、“和谐人居”建设有何特征？

 

　　导则所称“和谐人居”，是指按照国家、省有关保障性住房建设标准和规范，建设具有“格局开放、设计精细、设施共享、环境友好、管理互助”特征的新型保障性住房居住环境，为居民提供多样性、人性化的基本居住条件和管理服务，实现保障性住房小区（以下简称小区）人与环境的和谐。

 

　　四、“和谐人居” 建设遵循原则是什么？

　　

　　“和谐人居” 建设遵循的原则是“政府主导，群众参与；以人为本，完善服务；传承文明，追求和谐；整合资源，共建共享；注重公平，帮贫济困；自我管理，友好协商”。

 

　　五、“和谐人居”建设导则包括哪些内容？

 

　　《导则》共七章三十条，主要包括“总则、格局开放、设计精细、设施共享、环境友好、管理互助”等六个方面内容。

 

 

　　“格局开放”，主要是指小区居住环境的开放性和包容性。强调小区规划选址、设计建设等要注重与相邻街区及城市资源、空间、人文环境和生活质量的联系、接纳与融合，资源共享。倡导混合型住宅居住格局，引导不同阶层人群在同一小区混合居住，促进邻里交往及人际和谐，让所有居住者特别是低收入人群增添生活价值感、归属感和幸福感。

 

　　“设计精细”，主要是指遵循安全可靠、经济实用、资源节约、适度创新的原则，在小区建筑风格、户型设计、结构体系、设施设计等方面，倡导高品质、精细化、人性化的设计理念，充分体现以人为本，人与环境的和谐。小区单体建筑应体现时代特征和地域文化特色，推行绿色建筑，建设绿色家园，创造建筑精品，使保障性住房成为城市建筑品质和品位的主导者。  

 

　　“设施共享”，是指按照非赢利、开放式、大众化的原则，根据小区周围条件、居民人口结构和生活习惯，规划建设完善小区公益性、共享性的便民设施，满足居住者对公共配套设施的基本需求。

 

　　“环境友好”，是指倡导小区内人与环境、建筑与环境的交融。注重小区绿化及人文景观、慢行系统、休憩场所、环保设施等建设，搭建居民交流平台，提供舒适、方便的生活环境。

 

　　“管理互助”，是指在政府提供公共服务，市场提供商业服务的基础上，鼓励居民开展志愿互助服务及邻里关爱互补服务。提倡邻里互助式物业服务，促进邻里互相关爱，互利互惠，共同提高生活质量。

 

　　七、目前全省有多少个“和谐人居”建设试点小区？

 

　　《导则》公布后，省厅高度重视，组织各地开展“和谐人居”建设试点，5月初，省厅分管领导及有关处室负责人还专题到永安市进行调研、指导。经各设区市住房保障主管部门推荐，5月10日，省厅确定厦门市洋唐居住区、漳州市惠民花园、龙海市保障性住房民生小区、泉州市见龙亭保障性住房小区、永安市体育中心保障性住房小区、仙游县鲤北龙泉廉租房小区、南平市南纸限价房项目、长汀县茶园小区、宁德市金涵小区二期A区等9个项目为首批保障性住房“和谐人居”示范试点小区。

 

 

　　同时，省厅对做好试点工作提出具体要求：各示范试点小区建设单位应认真对照“和谐人居”建设导则的具体要求，进一步调整完善设计布局、配套设施、管理服务等内容，并尽快组织实施。各相关部门要加强检查指导，建立评优激励机制，及时总结推广好的经验和做法，并在抓好“和谐人居”示范试点小区的同时，积极组织推动 “和谐人居”建设，不断扩大“和谐人居”建设覆盖范围，努力提高我省保障性住房建设品质和水平。

 

 

　　为指导各试点小区进一步优化设计方案、完善配套设施、提升建设品质，积极推动各地“和谐人居”建设，从8月起，省厅组织建筑专家对9个试点小区设计方案逐个进行指导评审，提出指导书面完善意见。

 

 

　　今年4月，在全省保障性住房建设管理座谈会上，应邀参加会议的住建部住房保障司领导对省厅组织编制的《导则》予以高度评价，认为《导则》提出的理念非常好，把保障性住房建设和推进“和谐人居”建设、创新社会管理结合起来，属全国首推，建议要以发展的观念来贯彻，引导多部门、多层次开展试点共同建设“和谐人居”。此外，《导则》公布后，在社会上引起关注，《福建日报》、《福建电视台》、《海峡都市报》、《福州晚报》等新闻媒体给予大力宣传。重庆等省外建设主管部门也来咨询学习借鉴。