各有关培训机构、省直相关协会：
根据省厅闽建综[2012]7号、闽建人[2013]12号等文件精神，为进一步加强和规范我省建设行业从业人员岗位考核管理，在省厅统一部署下，从2012年12月起省培训中心组织了5批全省集中统一考试。考试对象为建筑施工企业“三类人员”、特种作业人员和物业管理人员。至4月底，全省参考人数达16831人次。通过实施全省集中统一考试，使“六统一”制度得到进一步落实，考核考试发证时效得到提升，促进了行业培训考核工作规范化、标准化。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
总体上看，各级建设行政主管部门和培训机构对全省统一考试高度重视，精心组织、周密安排，为做好全省集中统一考试做了大量有效工作，较圆满地完成了考试任务。一是厅分管领导对全省集中统一考试亲自部署，作出重要指示，要求切实做好统一考试管理工作，并组织人员赴福州、泉州、莆田、漳州及深圳等统一考点巡考监督指导。各地也加强组织领导，莆田市住建局分管领导亲自抓，指导、协调相关部门，落实好各项考务措施，确保考试有序进行。二是省培训中心周密组织全省统一考试，多次召开专题会议研究部署，严格执行《省建设干部培训中心考试考场规则》，认真组织巡考，严格要求考场实行单人单桌、关闭手机等措施，严肃查处替考行为，并要求考试结束后提交巡考情况报告，及时总结巡考中存在的问题，确保考试公正、公平，考场秩序和考风考纪总体良好。三是大部分培训机构严格实行考培分离制度。莆田市在成建制学校组织了两场规模较大的“三类人员”统一考试，考前制定了考务管理手册，明确主考、巡考、监考岗位职责，监考聘请学校老师担任，人事、纪检、监察等部门人员全程参与巡考，确保考试规范有序。三明市建设培训中心、省工程质量安全协会也相继在成建制学校组织考试，组织工作到位、秩序良好，收到了明显成效。
二、存在问题
少数培训机构对实行集中统一考试认识不到位，组织落实不认真，对考场监管不力，监考人员配备不足，部分监考人员没履行监考职责，有的监考人员还迟到。个别协会对达到200人以上的考试，不在成建制学校举行，而是租用不符合条件的宾馆酒店进行考试，也没有实行单人单桌。部分考场秩序较乱，存在较严重替考现象。如去年底在福清市组织的“三类人员”考试中，没有按要求关闭手机装袋保管，个别参考人利用手机短信作弊。今年3月30日在邵武市组织的特种作业人员考试中，巡考发现有20人（其中19人为同一企业人员）替考作弊，福州市组织的“三类人员”考试也发现9名替考人员等。
三、处理意见
（一）加强统一考试管理。对这5批统一考试替考作弊人员，一律取消一年时间参加各类岗位考试资格，并记入不良档案记录。各培训机构要认真贯彻落实好闽建综[2012]7号、闽建人[2013]12号等文件精神，提高认识，精心组织，周密谋划，采取措施确保统一考试规范有序，提升培训考试质量。今后各考点有替考现象的，监考人员未履行职责的，取消其监考资格；对考试管理偏松、查处作弊不力的培训机构将予以暂停组织统一考试处理。
（二）严格规范考务管理。各培训机构要制定考务管理手册，明确主考、监考岗位职责，监考人员应认真履行监考职责，逐一核查每位考生准考证和身份证原件是否一致，仔细辨别考生身份证真伪，发现考生作弊必须立即制止并妥善处理，对确认有违纪或作弊行为考生，严格按照违纪处理规定处理。
（三）严格考点管理。对参考人数超过200人的，各培训机构必须在成建制学校组织考试，实行单人单桌设置，每间教室安排考生30人、监考人员2人，关闭手机并装袋存放，有条件的可设置监控设备、手机信号屏蔽机，对考试中打手机或接受短信的，一律按违纪处理。
（四）适当调整统一考试时间。“三类人员”考试时间安排在每月的最后一个双休日的周六上午，园林绿化和物业管理人员安排在每月的第二个双休日的周六上午，特种作业人员可安排在每月第二个或最后一个双休日的周六上午。如遇国家调休法宝节假日或其他特殊情况，考试时间顺延至下一个周六上午。
福建省建设干部培训中心
2013年5月13日
