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各县（市、区）、泉州开发区、台商投资区住建主管部门，各在泉开展房屋安全鉴定业务的鉴定机构，局属有关单位：
为贯彻落实《福建省房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动厅际联席会议办公室关于加强房屋安全鉴定力量保障提升鉴定工作质量的通知》（闽建安［2020］3号）、《关于进一步加强房屋鉴定管理的通知》（闽建办安［2020］4号）和我局《转发福建省房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动厅际联席会议办公室关于加强房屋安全鉴定力量保障提升鉴定工作质量的通知》（泉建建［2020］36号）、《转发福建省住房和城乡建设厅办公室关于进一步加强房屋鉴定管理的通知》（泉建综〔2020〕62号）精神，落实房屋安全鉴定机构主体责任，规范房屋安全鉴定行为，提升房屋安全鉴定工作质量，泉州市住建局研究决定，在全市范围开展房屋安全鉴定质量检查。现就有关事项通知如下：
一、检查组
检查组由市住建局总工程师蔡海鸿任组长，质安科长叶向荣、总工程师办公室主任王慧芳、市质监站长林峰毅任副组长，市住建局、市建设工程质量监督站抽调行政执法人员及聘请建设工程质量检测、房屋安全鉴定经验丰富的专家组成检查组，其中聘请专家采取购买服务方式。
二、检查日程
即日起至2020年12月底结束，分批次检查，具体时间由检查组电话通知。
三、检查对象
全市范围内，自2020年3月20日以来（以房屋安全鉴定合同签订日期认定，未明确签订日期的原则上均纳入检查，可由当地住建行政主管部门检查），鉴定机构开展房屋可靠性（安全性）鉴定业务，且已出具鉴定报告的房屋安全鉴定项目。
四、检查内容
鉴定机构执行市场准入规定及福建省、泉州市有关房屋可靠性（安全性）鉴定文件要求情况，以及房屋建筑可靠性（安全性）鉴定质量情况。
五、检查方式
借助“福建省房屋安全信息管理系统”，结合各地住建行政主管部门填报的《县（市、区）已出具建筑可靠性（安全性）鉴定报告房屋鉴定项目清单》（附件2）和房屋安全鉴定机构自主填报的《房屋安全鉴定机构在泉开展房屋安全鉴定项目清单》（附件3），遵循在泉开展房屋安全鉴定机构年度检查全覆盖的原则，从填报的房屋安全鉴定项目清单中，每家房屋安全鉴定机构随机抽取1个项目进行检查,被投诉或举报的房屋安全鉴定项目为必检项目。发现鉴定机构存在转包、挂靠、违反国家有关工程建设强制性标准、伪造检测数据、出具虚假鉴定结论等违法违规行为的，责令改正，依法严肃处理，直至清出泉州市场。属于省外鉴定机构的，同时报省住建厅处理，并抄告机构法人注册地省级住建主管部门。
六、有关事项
（一）在2020年8月8日前，各地住建行政主管部门应将辖区内《县（市、区）已出具建筑可靠性（安全性）鉴定报告房屋鉴定项目清单》（附件2）报送市住建局（总工办）。
（二）各受检房屋鉴定项目所在地的住建行政主管部门应指定职能科室、人员（姓名、职务及手机号于 月 日前报送市住建局总工办（电话：22178993、22178996，邮箱：zgb22178993@163.com））配合检查工作。
（三）各在泉开展房屋安全鉴定机构应认真配合检查工作，并做好以下工作：
1、如实填报《鉴定机构在泉开展房屋安全鉴定项目清单》（附件4），并于2020年8月8日前将其纸质材料和电子文档报送到市住建局（总工办，电话：22178993、22178996，邮箱：zgb22178993@163.com）），其中电子文档发送到市住建局（总工办）邮箱。
2、检查时，鉴定报告上的鉴定人、项目负责人、审定人（含一级注册结构工程师）、批准人（法人代表或其授权人）均应携带本人身份证、相关执业证书（含岗位证书）、证明文件 等，到场受检、质询。
3、应如实提供受检项目的相关资料，见附件1。
房屋安全鉴定机构应把受检的房屋安全鉴定项目相关资料报送到泉州市住建局（总工办，地址：泉州市丰泽区东海泉州市行政中心A幢六楼657、659室）。
（四）《鉴定机构在泉开展房屋安全鉴定项目清单》在泉州市住建局网站公示7天。如果有举报或投诉房屋安全鉴定机构填报不实，存在虚报瞒报等弄虚作假行为，一经查实均按本通知第五条查处。
（五）检查期间，检查组应严格执行中央八项规定和市委市政府有关文件规定，专家应严格职业操守，依法依规、严格执行技术标准规范开展检查工作，实事求是客观评判房屋安全鉴定行为。
附件1: 房屋安全鉴定质量监督检查应提供的资料清单;
附件2：县（市、区）已出具建筑可靠性（安全性）鉴定报告房屋鉴定项目清单（各县（市、区）住建行政主管部门填报）；
附件3：鉴定机构在泉开展房屋安全鉴定项目清单(鉴定机构填报)
附件4: 房屋可靠性（安全性）鉴定质量监督检查情况表（专家检查用表）；
附件5: 房屋安全鉴定质量监督检查记录表（专家检查用表）；
泉州市住房和城乡建设局
2020年7月27日
附件1：房屋安全鉴定质量监督检查应提供的资料
序号 | 资 料 | 份数 | 备注 | |
1 | 受检项目资料清单（加盖受检单位公章）。 | 1 | ||
2 | 房屋可靠性（安全性）鉴定合同 | 1 | ||
3 | 与泉州本地注册具有相应计量认证试验室的检测机构签订合作协议（仅指在泉州市行政区域内未设立实验室的房屋安全鉴定机构） | 1 | ||
4 | 工商营业执照或法人资格证明文件 | 1 | ||
5 | 建筑工程可靠性鉴定资质证书 | 1 | ||
6 | 鉴定机构质量保证体系相关文件资料（包括鉴定机构管理制度和质量控制措施文件、岗位责任制、检测流程及时限、校审制度等） | 1 | ||
与本项目相关的质量保证体系文件 | 1 | |||
7 | 与本项目相关的检查、检测仪器设备计量合格证明文件 | 1 | ||
8 | 民用（工业）建筑可靠性（安全性）鉴定程序文件 | 1 | ||
9
| 初步调查 | 民用（工业）建筑初步调查表 | 1 | |
详细调查计划及检测、实验工作大纲 | 1 | |||
10 | 详细调查（调查与检测） | 结构体系基本情况勘察记录资料 | 1 | |
结构使用条件调查核实记录资料 | 1 | |||
地基基础（含桩基）调查与检测记录资料（含检测报告） | 1 | |||
材料性能检测分析记录资料（含检测报告） | 1 | |||
承重结构检查记录资料 | 1 | |||
维护系统的安全状况和使用功能调查记录资料 | 1 | |||
易受结构位移、变形影响的管道系统调查记录资料 | 1 | |||
11 | 安全性、使用性鉴定评级 | 构件、子单元和鉴定单元三个层次的划分，按规定检查项目和步骤，从第一层构件开始，逐层进行鉴定评级 | 1 | |
构件安全性、使用性鉴定评级的结构构件验算的计算模型、计算书 | 1 | |||
子单元安全性、使用性鉴定评级的验算的计算模型、计算书 | 1 | |||
鉴定单元安全性、使用性鉴定评级的验算的计算模型、计算书 | 1 | |||
12 | 民用（工业）建筑可靠性评级 | 构件、子单元和鉴定单元三个层次的划分，按规定检查项目和步骤，从第一层构件开始，逐层进行鉴定评级 | 1 | |
构件可靠性鉴定评级的结构构件验算的计算模型、计算书 | 1 | |||
子单元可靠性鉴定评级的结构构件验算的计算模型、计算书 | 1 | |||
鉴定单元可靠性鉴定评级的结构构件验算的计算模型、计算书 | 1 | |||
13 | 民用（工业）建筑可靠性鉴定报告 | 1 | ||
附件2：＿＿＿＿县（市、区）已出具建筑可靠性（安全性）鉴定报告房屋鉴定项目清单
序号 | 房屋名称 | 房屋地点 | 房屋规模 | 结构型式 | 竣工日期 | 用途 | 房屋所有人 | 鉴定机构 | 鉴定结论 | 出具鉴定报告日期 | 备注 | ||||
面积 | 层数 | 层高 | 檐高 | ||||||||||||
地上 | 地下 | ||||||||||||||
注：该表由各县（市、区）住建行政主管部门填报。
填报单位（盖章）： 填报人： 审核人： 填报日期：
附件3： ＿＿＿＿鉴定机构在泉开展房屋安全鉴定项目清单
序号 | 房屋名称 | 鉴定委托单位 | 房屋属地（县、市、区） | 房屋 地点 | 房屋规模 | 结构型式 | 竣工日期 | 用途 | 鉴定目的、范围 | 鉴定结论 | 鉴定报告日期 | 备注 | ||||
面积 | 层数 | 层高 | 檐高 | |||||||||||||
地下 | 地上 | |||||||||||||||
注：该表由鉴定机构填报。
填报单位(盖章)： 单位负责人： 联系人： 联系电话： 电子邮箱： 填报日期：
附件4： 房屋可靠性（安全性）鉴定质量监督检查情况表
鉴 定概 况 | 房屋概况 | 名称 | 地点 | 用途 | □公共建筑□居住建筑□厂房 | |||||||
所有人 | 鉴定机构 | 名称 | 资质类别 | |||||||||
地址 | 资质证号 | |||||||||||
鉴定班子 | 鉴定员（检测人） | 校对人 | 审核人 | |||||||||
一级结构注册工程师 | 报告签发人（法人代表或其授权人） | |||||||||||
监督检查情况 | ||||||||||||
检查内容 | 存 在 问 题 | 检查结论 | ||||||||||
市 场 行 为 | 省外鉴定机构备案 | □是；□否 | ||||||||||
是否签署房屋可靠性（安全性）鉴定合同 | □是；□否 | |||||||||||
房屋鉴定告知 | □是；□否 | |||||||||||
合同报备 | □是；□否 | |||||||||||
是否存在转包、违法分包 | □是；□否 | |||||||||||
是否以他人名义承揽业务 | □是；□否 | |||||||||||
是否允许他人以本单位的名义承揽业务 | □是；□否 | |||||||||||
是否在资质范围内从事建筑可靠性（安全性）鉴定活动 | □是；□否 | |||||||||||
试验室是否取得CMA认证 | ||||||||||||
从业人员是否符合资质资格要求 | □是；□否 | |||||||||||
从业人员是否存在受聘于两个或两个以上单位 | □是；□否 | |||||||||||
是否签订劳动合同、缴交社保 | □是；□否 | |||||||||||
检测实验人员是否按规定持证上岗 | □是；□否 | |||||||||||
鉴定质量行为 | 单位内部是否建立质量保证体系 | □是；□否 | ||||||||||
单位内部是否建立目标管理制度 | □是；□否 | |||||||||||
单位内部是否建立技术质量责任制度 | □是；□否 | |||||||||||
单位内部是否建立实验操作流程、鉴定程序管理制度 | □是；□否 | |||||||||||
单位内部是否建立标准化制度 | □是；□否 | |||||||||||
单位内部是否建立质量信息反馈制度 | □是；□否 | |||||||||||
鉴定报告、有关实验检测报告签字、签章是否完整 | □是；□否 | |||||||||||
鉴定质量管理文件是否完整 | □是；□否 | |||||||||||
项目鉴定质量情况 | 鉴定程序 | □合规；□不合规 | ||||||||||
现场调查 | 初步调查 | □合规；□不合规 | ||||||||||
详细调查 | □合规；□不合规 | |||||||||||
鉴定单元安全性、使用性鉴定评级 | □合规；□不合规 | |||||||||||
鉴定单元可靠性评级 | □合规；□不合规 | |||||||||||
鉴定报告 | 房屋概况 | □一致；□不一致 | ||||||||||
鉴定目的、范围、和内容 | □合规；□不合规 | |||||||||||
检查、分析、鉴定的结果 | □合规；□不合规 | |||||||||||
结论与建议 | □合规；□不合规 | |||||||||||
附件 | □合规；□不合规 | |||||||||||
检查人员: ；受检单位代表： ；检查日期： 。
附件5：房屋安全鉴定质量监督检查记录表
项目名称 | |
鉴定机构 | |
检查主要内容 | 1、房屋可靠性（安全性）鉴定市场行为； 2、房屋可靠性（安全性）鉴定质量行为； 3、房屋鉴定质量情况。 |
存在问题 | |
建议 意见 |
检查人： 年 月 日
席会议办公室关于加强房屋安全鉴定力量保障提升鉴定工作质量的通知》（泉建建［2020］36号）、《
一、检查组
检查组由市住建局总工程师蔡海鸿任组长，质安科长叶向荣、总工程师办公室主任王慧芳、市质监站长林峰毅任副组长，市住建局、市建设工程质量监督站抽调行政执法人员及聘请建设工程质量检测、房屋安全鉴定经验丰富的专家组成检查组，其中聘请专家采取购买服务方式。
二、检查日程
即日起至2020年12月底结束，分批次检查，具体时间由检查组电话通知。
三、检查对象
全市范围内，自2020年3月20日以来（以房屋安全鉴定合同签订日期认定，未明确签订日期的原则上均纳入检查，可由当地住建行政主管部门检查），鉴定机构开展房屋可靠性（安全性）鉴定业务，且已出具鉴定报告的房屋安全鉴定项目。
四、检查内容
鉴定机构执行市场准入规定及福建省、泉州市有关房屋可靠性（安全性）鉴定文件要求情况，以及房屋建筑可靠性（安全性）鉴定质量情况。
五、检查方式
借助“福建省房屋安全信息管理系统”，结合各地住建行政主管部门填报的《县（市、区）已出具建筑可靠性（安全性）鉴定报告房屋鉴定项目清单》（附件2）和房屋安全鉴定机构自主填报的《房屋安全鉴定机构在泉开展房屋安全鉴定项目清单》（附件3），遵循在泉开展房屋安全鉴定机构年度检查全覆盖的原则，从填报的房屋安全鉴定项目清单中，每家房屋安全鉴定机构随机抽取1个项目进行检查,被投诉或举报的房屋安全鉴定项目为必检项目。发现鉴定机构存在转包、挂靠、违反国家有关工程建设强制性标准、伪造检测数据、出具虚假鉴定结论等违法违规行为的，责令改正，依法严肃处理，直至清出泉州市场。属于省外鉴定机构的，同时报省住建厅处理，并抄告机构法人注册地省级住建主管部门。
六、有关事项
（一）在2020年8月8日前，各地住建行政主管部门应将辖区内《县（市、区）已出具建筑可靠性（安全性）鉴定报告房屋鉴定项目清单》（附件2）报送市住建局（总工办）。
（二）各受检房屋鉴定项目所在地的住建行政主管部门应指定职能科室、人员（姓名、职务及手机号于 月 日前报送市住建局总工办（电话：22178993、22178996，邮箱：zgb22178993@163.com））配合检查工作。
（三）各在泉开展房屋安全鉴定机构应认真配合检查工作，并做好以下工作：
1、如实填报《鉴定机构在泉开展房屋安全鉴定项目清单》（附件4），并于2020年8月8日前将其纸质材料和电子文档报送到市住建局（总工办，电话：22178993、22178996，邮箱：zgb22178993@163.com）），其中电子文档发送到市住建局（总工办）邮箱。
2、检查时，鉴定报告上的鉴定人、项目负责人、审定人（含一级注册结构工程师）、批准人（法人代表或其授权人）均应携带本人身份证、相关执业证书（含岗位证书）、证明文件 等，到场受检、质询。
3、应如实提供受检项目的相关资料，见附件1。
房屋安全鉴定机构应把受检的房屋安全鉴定项目相关资料报送到泉州市住建局（总工办，地址：泉州市丰泽区东海泉州市行政中心A幢六楼657、659室）。
（四）《鉴定机构在泉开展房屋安全鉴定项目清单》在泉州市住建局网站公示7天。如果有举报或投诉房屋安全鉴定机构填报不实，存在虚报瞒报等弄虚作假行为，一经查实均按本通知第五条查处。
（五）检查期间，检查组应严格执行中央八项规定和市委市政府有关文件规定，专家应严格职业操守，依法依规、严格执行技术标准规范开展检查工作，实事求是客观评判房屋安全鉴定行为。
附件1: 房屋安全鉴定质量监督检查应提供的资料清单;
附件2：县（市、区）已出具建筑可靠性（安全性）鉴定报告房屋鉴定项目清单（各县（市、区）住建行政主管部门填报）；
附件3：鉴定机构在泉开展房屋安全鉴定项目清单(鉴定机构填报)
附件4: 房屋可靠性（安全性）鉴定质量监督检查情况表（专家检查用表）；
附件5: 房屋安全鉴定质量监督检查记录表（专家检查用表）；
二○二○年七月二十七日
附件1：房屋安全鉴定质量监督检查应提供的资料
序号 | 资 料 | 份数 | 备注 | |
1 | 受检项目资料清单（加盖受检单位公章）。 | 1 | ||
2 | 房屋可靠性（安全性）鉴定合同 | 1 | ||
3 | 与泉州本地注册具有相应计量认证试验室的检测机构签订合作协议（仅指在泉州市行政区域内未设立实验室的房屋安全鉴定机构） | 1 | ||
4 | 工商营业执照或法人资格证明文件 | 1 | ||
5 | 建筑工程可靠性鉴定资质证书 | 1 | ||
6 | 鉴定机构质量保证体系相关文件资料（包括鉴定机构管理制度和质量控制措施文件、岗位责任制、检测流程及时限、校审制度等） | 1 | ||
与本项目相关的质量保证体系文件 | 1 | |||
7 | 与本项目相关的检查、检测仪器设备计量合格证明文件 | 1 | ||
8 | 民用（工业）建筑可靠性（安全性）鉴定程序文件 | 1 | ||
9
| 初步调查 | 民用（工业）建筑初步调查表 | 1 | |
详细调查计划及检测、实验工作大纲 | 1 | |||
10 | 详细调查（调查与检测） | 结构体系基本情况勘察记录资料 | 1 | |
结构使用条件调查核实记录资料 | 1 | |||
地基基础（含桩基）调查与检测记录资料（含检测报告） | 1 | |||
材料性能检测分析记录资料（含检测报告） | 1 | |||
承重结构检查记录资料 | 1 | |||
维护系统的安全状况和使用功能调查记录资料 | 1 | |||
易受结构位移、变形影响的管道系统调查记录资料 | 1 | |||
11 | 安全性、使用性鉴定评级 | 构件、子单元和鉴定单元三个层次的划分，按规定检查项目和步骤，从第一层构件开始，逐层进行鉴定评级 | 1 | |
构件安全性、使用性鉴定评级的结构构件验算的计算模型、计算书 | 1 | |||
子单元安全性、使用性鉴定评级的验算的计算模型、计算书 | 1 | |||
鉴定单元安全性、使用性鉴定评级的验算的计算模型、计算书 | 1 | |||
12 | 民用（工业）建筑可靠性评级 | 构件、子单元和鉴定单元三个层次的划分，按规定检查项目和步骤，从第一层构件开始，逐层进行鉴定评级 | 1 | |
构件可靠性鉴定评级的结构构件验算的计算模型、计算书 | 1 | |||
子单元可靠性鉴定评级的结构构件验算的计算模型、计算书 | 1 | |||
鉴定单元可靠性鉴定评级的结构构件验算的计算模型、计算书 | 1 | |||
13 | 民用（工业）建筑可靠性鉴定报告 | 1 | ||
附件2：＿＿＿＿县（市、区）已出具建筑可靠性（安全性）鉴定报告房屋鉴定项目清单
序号 | 房屋名称 | 房屋地点 | 房屋规模 | 结构型式 | 竣工日期 | 用途 | 房屋所有人 | 鉴定机构 | 鉴定结论 | 出具鉴定报告日期 | 备注 | ||||
面积 | 层数 | 层高 | 檐高 | ||||||||||||
地上 | 地下 | ||||||||||||||
注：该表由各县（市、区）住建行政主管部门填报。
填报单位（盖章）： 填报人： 审核人： 填报日期：
附件3： ＿＿＿＿鉴定机构在泉开展房屋安全鉴定项目清单
序号 | 房屋名称 | 鉴定委托单位 | 房屋属地（县、市、区） | 房屋 地点 | 房屋规模 | 结构型式 | 竣工日期 | 用途 | 鉴定目的、范围 | 鉴定结论 | 鉴定报告日期 | 备注 | ||||
面积 | 层数 | 层高 | 檐高 | |||||||||||||
地下 | 地上 | |||||||||||||||
注：该表由鉴定机构填报。
填报单位(盖章)： 单位负责人： 联系人： 联系电话： 电子邮箱： 填报日期：
附件4： 房屋可靠性（安全性）鉴定质量监督检查情况表
鉴 定概 况 | 房屋概况 | 名称 | 地点 | 用途 | □公共建筑□居住建筑□厂房 | |||||||
所有人 | 鉴定机构 | 名称 | 资质类别 | |||||||||
地址 | 资质证号 | |||||||||||
鉴定班子 | 鉴定员（检测人） | 校对人 | 审核人 | |||||||||
一级结构注册工程师 | 报告签发人（法人代表或其授权人） | |||||||||||
监督检查情况 | ||||||||||||
检查内容 | 存 在 问 题 | 检查结论 | ||||||||||
市 场 行 为 | 省外鉴定机构备案 | □是；□否 | ||||||||||
是否签署房屋可靠性（安全性）鉴定合同 | □是；□否 | |||||||||||
房屋鉴定告知 | □是；□否 | |||||||||||
合同报备 | □是；□否 | |||||||||||
是否存在转包、违法分包 | □是；□否 | |||||||||||
是否以他人名义承揽业务 | □是；□否 | |||||||||||
是否允许他人以本单位的名义承揽业务 | □是；□否 | |||||||||||
是否在资质范围内从事建筑可靠性（安全性）鉴定活动 | □是；□否 | |||||||||||
试验室是否取得CMA认证 | ||||||||||||
从业人员是否符合资质资格要求 | □是；□否 | |||||||||||
从业人员是否存在受聘于两个或两个以上单位 | □是；□否 | |||||||||||
是否签订劳动合同、缴交社保 | □是；□否 | |||||||||||
检测实验人员是否按规定持证上岗 | □是；□否 | |||||||||||
鉴定质量行为 | 单位内部是否建立质量保证体系 | □是；□否 | ||||||||||
单位内部是否建立目标管理制度 | □是；□否 | |||||||||||
单位内部是否建立技术质量责任制度 | □是；□否 | |||||||||||
单位内部是否建立实验操作流程、鉴定程序管理制度 | □是；□否 | |||||||||||
单位内部是否建立标准化制度 | □是；□否 | |||||||||||
单位内部是否建立质量信息反馈制度 | □是；□否 | |||||||||||
鉴定报告、有关实验检测报告签字、签章是否完整 | □是；□否 | |||||||||||
鉴定质量管理文件是否完整 | □是；□否 | |||||||||||
项目鉴定质量情况 | 鉴定程序 | □合规；□不合规 | ||||||||||
现场调查 | 初步调查 | □合规；□不合规 | ||||||||||
详细调查 | □合规；□不合规 | |||||||||||
鉴定单元安全性、使用性鉴定评级 | □合规；□不合规 | |||||||||||
鉴定单元可靠性评级 | □合规；□不合规 | |||||||||||
鉴定报告 | 房屋概况 | □一致；□不一致 | ||||||||||
鉴定目的、范围、和内容 | □合规；□不合规 | |||||||||||
检查、分析、鉴定的结果 | □合规；□不合规 | |||||||||||
结论与建议 | □合规；□不合规 | |||||||||||
附件 | □合规；□不合规 | |||||||||||
检查人员: ；受检单位代表： ；检查日期： 。
附件5：房屋安全鉴定质量监督检查记录表
项目名称 | |
鉴定机构 | |
检查主要内容 | 1、房屋可靠性（安全性）鉴定市场行为； 2、房屋可靠性（安全性）鉴定质量行为； 3、房屋鉴定质量情况。 |
存在问题 | |
建议 意见 |
检查人： 年 月 日
