2012年，江西省上饶市鄱阳县建设局建筑工程安全监管工作始终贯彻“以人为本、安全第一”的发展理念，认真落实建设工程安全生产法律、法规、标准、规范以及上级部门有关安全工作的部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到学习、宣传、培训、检查、处罚、创建六位一体，为鄱阳建筑施工安全系上“安全带”。

抓学习，强化责任意识。局分管安全生产工作的领导每月至少要召集安监站工作人员集中学习一次。在政治思想教育方面长抓不懈，在政策法规业务上认真钻研，使全体工作人员对《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规及相关标准，尤其是其中的法律责任烂熟于心，从而强化依法行政意识，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，不断提高执法能力和执法水平。

抓宣传，营造浓厚氛围。2012年初，该局制定了“安全生产月”活动实施方案，并以此为契机开展形式多样的宣传活动。一是组织县城内施工企业、项目部在施工现场悬挂安全横幅50余条，张贴宣传标语800余条；二是在沿街施工现场悬挂安全标语横幅，达到旷日持久的宣传目的；三是印发各类宣传安全生产资料、画册2000余份；四是适时在电视台、报刊上刊登安全施工内容，为安全生产活动创造舆论氛围，营造人人要安全、人人懂安全、人人讲安全的社会气氛。

抓培训，提高从业人员素质。该局开展了多种形式的安全生产培训工作。一是对项目负责人、项目技术、安全责任人进行短期培训，面对面落实工作责任，强化安全意识；二是按照省市有关建筑特种作业人员发证的有关文件要求，摸清特种作业类别、人数，举办特种作业人员培训班，对全县建筑施工企业260余人进行了为期四天的安全知识培训，考试合格率达到98%。

抓检查，及时排除安全事故隐患。2012年该局共组织了7次大检查。一是开展以重大危险源隐患排查为重点的“两会”及春节期间安全生产专项检查；二是3月份结合春季复工大检查，开展预防建筑起重机械及脚手架等坍塌事故专项整治工作，消除施工现场存在的隐患，全面启动“安全年”活动；三是5月份的重大危险源专项安全大检查；四是结合以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产月”活动，扎实开展“安全生产年”活动，集中开展以建筑施工安全生产“打非治违”专项行动为内容的检查；五是积极响应县委、县政府省级卫生城复审工作，全面加大“创卫”检查工作力度；六是认真吸取湖北武汉“9·13”事故教训，开展以建筑起重机械为重点的建筑安全专项检查以及汇报工作；七是贯彻落实住房和城乡建设部、省、市、县安全生产委员会有关做好“十八大”期间安全生产工作的部署，积极推进建筑安全生产标准化工作，加强对建筑起重机械设备的安全监管。上述检查共涉及企业16家、施工项目21个，查出各类安全隐患累计193条，已整改隐患189条，隐患消除率达到了98%。

抓处罚，严格落实安全生产法律责任。该局在每个工程开工前、起重机械安装前、主体结构完工前必须去监督检查，检查有记录。谁检查、谁签字、谁负责，使监管项目基本处于受控状态，对检查中发现的问题及隐患，及时督促整改，对整改不力的，加大处罚力度，现场处罚11个在建工程，共处罚金额44万元。

抓创建，争创安全文明施工工地。根据法律、法规规定和省、市、县有关工作要求，该局积极指导企业创建安全标准化工地。2012年该县分别有2个施工现场荣获省级安全标准化工地和市政安全标准化工地，另外还申报了2个省级安全文明工地，有望获得批准。通过广泛深入开展争创标准化工地活动和以点带面相结合，较快地改善了施工现场脏、乱、差的问题。全县建筑施工现场安全防护水平、文明施工管理水平、职工综合素质明显提高。

来源：中国建设报     2013-01-12