日前，湖北省住房城乡建设厅集中深入学习贯彻党的十八大精神。厅党组书记、厅长尹维真指出，住房城乡建设是全面建成小康社会和建设美丽中国不可或缺的重要组成部分。当前和今后一个时期，推进全省住房城乡建设科学发展必须做到“七个坚持”：

一是必须坚持以“十八大”精神为统领。党的十八大报告多处涉及住房城乡建设工作，为推进住房城乡建设工作指明了方向。全厅要以学习贯彻党的十八大精神为强大动力，推进住房城乡建设科学发展、跨越式发展。

二是必须坚持以科学规划为引领。把科学发展观作为编制城乡规划的指导思想，正确处理好4个关系。一要正确处理人和物的关系。科学定位城市价值取向，由“以物为中心”向“以人为中心”转变。二要正确处理规模与质量的关系。理性控制城市规模，由“贪大”向“求优”转变。三要正确处理形与魂的关系。凸显城市特色，推动城市规划建设由外延扩展向内涵深化转变。四要正确处理内力和外力的关系。开拓规划视野，推进规划编制工作由“闭门造车”向“市场化、国际化和本土化”转变。

三是必须坚持以转变发展方式为主线。努力推动和实现“六个转变”，即：城乡规划由以物为主向以人为本转变，城乡发展由重城市轻农村向统筹城乡转变，市政建设由重地上轻地下向地上地下并重转变，旧城改造由大拆大建向有机更新转变，城乡建设由过于强调开发强度规模向注重生态保护、凸显山水园林特色转变，住房城乡建设由关注房地产调控向注重政府保障和市场配置相结合转变。

四是必须坚持以民生福祉为根本。一要将住房保障作为民生之要。加强保障性住房建设与管理，切实解决好城乡居民住有所居问题。二要确保人民群众喝上“放心水”、用上“安全气”。三要加强城市道路、桥梁等基础设施建设，完善路网结构，优化道路配置比例。四要将城市背街小巷整治改造作为民生之盼。加大对城镇背街小巷整治改造、亮化美化力度，为辖区居民创造良好的出行和生活环境。

五是必须坚持以生态文明建设为重点。着力在污水治理、防止空气污染、垃圾处理、推进建筑节能、城市园林绿化上下功夫。努力将污水做“清”，天空做“蓝”，环境做“净”，能耗做“低”，城市做“绿”。

六是必须坚持以体制机制创新为动力。一要深化城建投融资体制改革，建立政府主导、市场运作的多元化投融资体制机制。二要创新市政公用事业管理。按照“企业发展、市民受益、政府可控”的原则，放开市政公用事业作业市场，完善特许经营制度和价格形成机制，推进产权与经营权主体分离，积极稳妥地推进市政公用事业各项改革。三要加强和创新城市管理。健全“两级政府、三级管理、四级网络、五级联动”城市管理架构，构建统一领导、分级管理、专业管理相对集中、综合管理重心下移的科学高效的城市综合管理体系。四要建立健全住房城乡建设发展综合评价体系。建立与科学发展观相适应的考核评价制度与奖惩激励机制，加大城乡规划、住房保障、节能减排、生态建设等重要指标和重要职能目标的检查考核力度，建立健全动态评估和问责机制，努力营造自加压力、创先争优、科学发展的良好氛围。

七是必须坚持以提高党的建设科学化水平为保障。着力在加强组织建设、干部队伍建设、作风能力建设、党风廉政建设等方面下功夫，为推动湖北省住房城乡建设事业科学发展、跨越发展提供坚强的组织保障。

来源：中国建设报     2012-12-18