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泉州市质安监督站2012年第三季度全市建设工程质量安全动态管理实施情况的通报
发布时间:2012-11-21 丨 阅读次数:7855
各县（市、区）质量安全监督站：
为进一步贯彻落实《福建省建设工程质量安全动态管理办法（试行）》情况等文件要求，规范监管行为、提高监管水平，市建设工程质量安全监督站按照省总站有关工作要求，对全市建设工程质量安全监督机构实施动态管理工作进行监管，实时掌握、总结分析全市动态监管情况，发现和消除质量安全隐患，防止质量安全事故发生，促进责任主体提高工程质量安全管理水平。现将2012年第三季度（7月1日月至9月30日）全市建设工程质量安全动态监管情况通报如下：
一、受监在建工程项目基本情况
今年第三季度，全市共有1859个工程项目、4279个单位工程纳入“福建省建设工程质量安全监管动态信息系统”管理，其中房建工程1586个项目、3875个单位工程，总建筑面积5101.96万㎡市政工程273个项目、404个单位工程，共508km (开发区站未通过动态系统开展工作)。其中：
新报监259个工程项目、582个单位工程，其中房建工程230个项目、541个单位工程，总建筑面积1287万㎡市政工程29个项目、41个单位工程，共58km。上季度结转下来的在建工程1600个工程项目、3697个单位工程，其中房建工程1356个工程项目、3334个单位工程，总建筑面积3814.96万㎡;市政工程244个项目、363单位工程，共450 km 。
二、工程质量安全监督执法情况
1、发现和消除质量安全隐患情况
今年第三季度，全市各地进一步加强工程质量安全动态监管，强化质量安全监管动态信息管理，推行差异化监管，重点抓好重大危险源防控、地基基础主体结构质量安全和参建各方履职情况监管，针对在建工程共通过“福建省建设工程质量安全监管动态信息系统”发出1014份质量和安全问题责令改正通知单，发现2537条质量安全隐患，已改正1498条，改正率59%。其中：
质量问题责令改正通知单551份，比2011年同期同比增加86.1% （与2011年同期查询历史数据相比较），发现1518条质量隐患，比2011年同期同比增加101.1%，已改正818条，改正率54%，其中责任主体行为问题25条，占发现总条数的2%，已改正9条，改正率36%；结构安全隐患问题659条，占发现总条数的43%，已改正403条，改正率61%；主要使用功能问题82条，占发现总条数的5%，已改正42条，改正率51%；质量通病752条，占发现总条数的50%，已改正364条，改正率48%。台商投资区站、晋江市站等主管部门发出的质量问题责令改正通知单份数与受监工程项目总数比值较高，分别为0.74、0.67。个别主管部门第三季度未通过“福建省建设工程质量安全监管动态信息系统”发出1份质量问题责令改正通知单，与其工程数量和质量实际状况不相符。
安全问题责令改正通知单463份，比2011年同期同比增加208.7%（与2011年同期查询历史数据相比较），发现1019条安全隐患，比2011年同期同比增加218.4%，已改正680条，改正率67%，其中责任主体行为问题115条，占发现总条数的11%，已改正87条，改正率76%；涉及重大危险源问题443条，占发现总条数的44%，已改正288条，改正率65%；安全通病461条，占发现总条数的45%，已改正305条，改正率66%。台商投资区站、鲤城区安监站、安溪县站、泉港区站、南安市安监站等主管部门发出的安全问题责令改正通知单数与受监工程项目总数比值较高，分别为0.78、0.56、0.46、0.43、0.41。个别站未通过“福建省建设工程质量安全监管动态信息系统”发出1份安全问题责令改正通知单，与其工程数量和施工安全实际状况不相符。
2、动态考核记分情况
全市各级主管部门共对185个施工项目负责人记2775分，记分值比2011年同期增加102.6%，其中晋江世纪大道改造工程施工项目负责人、中铁十五局集团第二工程有限公司韩艳被记100分以上；晋江市世纪大道南拓曾林安置房施工项目负责人、福建省闽清第一建筑工程公司黄俊杰等2人被记80分以上100分以下；一个月内被记达30分以上的有10人。共对158个总监理工程师记2335分，记分值比2011年同期增加69.2%，一个月内被记达30分以上的有9人。2012年第三季度全市各县、市、区(除开发区站未开展工作外）基本均有实施动态考核记分管理。台商投资区站、南安市站、泉港区站等主管部门动态记分总值与受监工程项目总数比值较高，分别为9.26、6.57、4.09。个别主管部门本季度未实施动态考核记分管理，与其工程数量和质量安全实际状况不相符。
3、监督抽查抽测开展情况
2012年第三季度全市共完成694次质量抽查抽测，129次安全抽查抽测。
其中南安市质监站、台商投资区站、德化县站、鲤城区质监站等主管部门质量监督抽查抽测开展较好，质量监督抽查抽测记录总份数与受监工程总数比值较高，分别为1.38、1.37、1.29、1.2。少数主管部门本季度未开展或者基本未开展质量监督抽查抽测，与其工程数量和质量安全实际状况不相符。
南安市安监站、鲤城区安监站、德化县站等主管部门安全监督抽查抽测开展较好，安全监督抽查抽测记录总份数与受监工程总数比值相对较高，分别为0.47、0.34、0.21。部分主管部门本季度未开展或基本未开展安全监督抽查抽测，与其工程数量和质量安全实际状况不相符。
4、层级指导情况
2012年第三季度共对2个县（市、区）（惠安县、晋江市）2个工程项目（1个保障性住房及1个市政工程）展开专项层级管理示范检查，共发现质量、安全、质保资料等问题56个（按单一问题划分统计），发出督促改正专项层级检查意见书2份。
5、工程质量安全突出问题
根据动态系统统计数据分析，本季度质量通病、钢筋安装、现浇结构的外观质量缺陷及处理等质量问题比较突出，共分别发现324、258、96次；安全通病（发现461条），重大危险源（发现443条）尤其是脚手架（215条）、施工电梯（81条）、塔吊（71条）、模板（70条）防控薄弱，安全隐患发生频率大，问题较突出；从动态考核记分问题类型看，较突出主要责任人未能有效组织地基与基础和主体结构工程施工及未能有效组织旁站、巡视和平行检验并做好相关记录问题，其次是主要责任人无故不在现场、未按规定自查自纠等责任主体履职不到位问题较严重，分别发现189、171、139次。
三、检测监管情况
1、检测数据上传情况
第三季度全市检测机构共上传检测报告244800份；其中数据未实时传输61077份，占24.95%；数据被修改6份，占0.002%；不合格报告215份，占0.087%。
第三季度全市预拌混凝土企业共上传检测报告34269份；其中数据未实时传输10189份，占29.73%；数据被修改12份，占0.035%；不合格报告29份，占0.085%。
2、检测数据上传存在的主要问题
⑴机顶盒维护和监控不到位。部分检测机构和预拌混凝土企业对机顶盒的管理主观上不重视，未按泉州市建设工程质量监督站《关于全市建设工程质量检测机构和预拌混凝土企业第二季度动态信息系统情况的通报》（泉质安监[2012]28号）等文件要求,对存在问题进行认真整改;同时未做好机顶盒运行维护和数据上传监控记录。
⑵数据未实时传输。部分检测机构和预拌混凝土企业由于对机顶盒和数据网络管理不到位，局域网服务器与机顶盒服务器之间时有出现通信中断;同时，由于未能及时与软件设备供应商沟通，造成机顶盒故障或检测（试验）数据无法传输等问题不能及时处理。
对于未实时传输等情况详见《关于全市建设工程质量检测机构和预拌砼企业第三季度质量动态情况的通报》（泉质安监〔2012〕40号）
四、工作要求
1、各监督机构要切实加强质量安全动态管理。对工程质量安全动态管理存在不到位的，应认真学习对照建设工程质量安全动态管理有关文件、规定、实施方案，查找差距，总结经验，强化和完善监管措施，促进责任主体履行职责、加强管理，将动态管理工作落到实处，把动态管理工作做强、做好。
2、要充分利用动态系统加强对施工现场质量安全状况的分析。各监督机构要善于充分利用动态系统，通过数据分析，查摆问题，对存在的质量安全问题进行剖析，从而加强现场监管，督促有关责任主体加强工程质量安全保障体系的建设，提高质量安全监管的效能。
3、要加强对检测机构和预拌混凝土企业质量保证体系的监管。各质量监督站应对辖区内企业上传的检测（试验）数据进行网上实时抽查，督促辖区内的检测机构和预拌混凝土企业按规定要求落实检测（试验）数据信息实时上传和不合格报告24小时上报工作。对未上传或未实时上传检测（试验）数据和不合格报告不及时报告的企业应严肃处理。同时,应按第三季度质量动态情况的通报要求，督促辖区内企业认真落实整改，继续查找问题原因，建立完善规章制度，逐步提高人员素质和管理水平，确保存在的问题整改到位。
附表：
1、动态系统内工程基本情况一览表
2、抽查抽测情况一览表
3、责令改正及改正情况一览表
4、动态记分考核管理情况一览表
5、季度内记分达60分及单月记分达30分以上的主要责任人名单
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