泉州市委、市政府近日出台《关于整合惠企政策促进产业转型升级的若干意见》（以下简称《若干意见》），设立产业投资引导基金，用以引导和扶持产业转型升级。各项惠企政策的扶持重点将从扶持单个企业、单个项目转向引导社会资金投入、建设公共服务平台、发展行业性融资担保、设立应急保障周转资金等方面，营造与国际接轨的政策环境。
根据《若干意见》，新设立的产业投资引导基金，重点扶持转型升级和自主创新等项目，引导和扶持产业转型升级。该基金采取政府和社会资本合作（PPP模式）形式，由市政府统筹市级部分惠企扶持专项资金，发挥政府性资金的杠杆和导向作用，吸引泉州市龙头企业、金融机构等社会资本参与投资。基金以公司制的形式设立，实行市场化运作、专业化管理，市政府授权有关部门行使出资者权利并监管基金运营。
新设立的产业投资引导基金，将定向投资于泉州市具有发展前景、市场潜力、竞争优势的相关产业、项目、平台，重点支持重大产业转型升级项目、自主创新项目、新兴产业项目、园区及公共服务平台项目等，促进技术与市场融合、制造与服务结合、创新与产业对接，推动泉州产业向高端、高新转型升级。
除了新设立产业投资引导基金外，原先由各相关职能部门负责的20个专项资金，按照“一个部门一个专项”原则，分类归并整合为5大类，并由财政部门重新核定各类专项资金额度。惠企政策实施环节更加集中，企业再也不用为申请名目的问题伤脑筋。
《若干意见》明确，已入驻行政服务中心的部门应将惠企专项资金的申办、兑现集中到市行政服务中心办理；未入驻的部门也应设立综合服务平台，构建集咨询、对接、导办、受理、审核、兑现为一体的服务机制。市财政局指定专门机构、专门服务人员，负责兑现资金的拨付，切实方便企业。相关单位要设立惠企服务热线，受理惠企政策咨询服务。
意见明确，依托市行政服务中心电子监察系统，政策资金的兑现落实情况将全程纳入电子监察，实时跟踪监督。市委、市政府督查室将定期开展政策落实情况专项督查，重点排查惠企政策兑现过程中存在的问题，对落实相关政策效能低下、执行不畅、不到位或违规操作等行为，严肃问责。
